LAS DEUDAS DE LAS PROVINCIAS ARGENTINAS REPRESENTAN EL 400% DE LOS RECURSOS PROPIOS. EN EL NEA LA RELACION ENTRE DEUDAS Y RECURSOS PROPIOS ASCIENDE A 12 VECES. EL PFO SE PRESENTA COMO LA UNICA ALTERNATIVA DE SOLUCION.

En el análisis sobre la carga financiera que deben afrontar las provincias del nordeste argentino, observamos que en el Chaco la misma representa 23 veces los recursos propios anuales. En corrientes 20 veces, Formosa 68 veces y Misiones 12 veces.

                                          lic. Miguel  A Aquino

              Master  en  Der. Tr. –Univ de Barcelona-

                                  Investigador del IEFPA

Durante el presente año las provincias argentinas debatieron fuertemente para lograr una buena negociación en el programa de financiamiento ordenado. Este debate encuentra su justificación en el fuerte endeudamiento que deben afrontar cada una de ellas, por lo que lograr una buena financiación les permitirá superar el potencial ahogo financiero en el corto plazo. De no ser así algunos estados subnacionales tendrán que poner en marcha un programa de restricción presupuestaria de imprevisibles resultados en las alicaídas economías regionales y en la sociedad toda.

En cuanto a la situación de la provincia del Chaco en particular, esta provincia debe imperiosamente  renegociar una cifra superior a los $ 227 millones, sin embargo el estado nacional habría deslizado ofrecer como propuesta de firma un monto de $ 155 millones, que obviamente no colmaría las expectativas locales. De producirse este hecho, la provincia del Chaco deberá realizar una verdadera reingeniería financiera para restablecer el desequilibrio financiero que le producirá la diferencia de unos $ 70 millones que debe afrontar con recursos propios.

A modo de interpretación acompañamos un cuadro comparativo de la deuda con los recursos provinciales y nacionales, del país, del nordeste argentino y de cada una de las provincias integrantes de este postergado conglomerado argentino.

I) Relación nivel de endeudamiento y recursos propios recaudados por las provincias

Como podemos observar en el siguiente resumen, la deuda de todas las provincias ascienden a más de $ 73 mil millones de pesos,  esta cifra representa cuatro veces lo que se obtiene de recursos propios.En el caso del NEA, la deuda total supera los $ 11.313 millones, y la recaudación en concepto de tributos locales apenas si arriba  a los quinientos diecisiete millones de pesos.

En este caso la deuda representa 21 veces lo que podrían obtener los estados provinciales durante un año. El caso particular de la provincia del Chaco, indica que la deuda es 23 veces lo que la provincia obtiene de recursos propios en un año.

La situación de las otras provincias no es muy dispar respecto al Chaco, excepto la provincia de Formosa, donde se observa el bajo nivel de recursos que este estado subnacional logra aportar a su caja provincial en  concepto de tributos locales.

 

Relación de las deudas provinciales, de la coparticipación recibida y los recursos recaudados (deudas ,recursos y coparticipación a diciembre 2004)

 

Lugar

Deudas provinciales

Recursos Propios(DGR)

Coparticipación  Federal año 2004

Relación recursos propios y deudas (cuantas veces representa la deuda)

Relación deudas y coparticipación ( cuantas veces se  incluye en el total de deudas)

PAIS

      73.828.914,19

      18.063.426,78

   20.390.121,77

4,09

3,62

Chaco

        3.763.586,40

           160.800,30

        980.775,00

23,41

3,84

Formosa

        2.931.398,40

             43.027,56

        715.700,73

68,13

4,10

Corrientes

        2.087.310,25

           104.614,00

        730.847,53

19,95

2,86

Misiones

        2.531.111,40

           208.686,96

        649.432,09

12,13

3,90

NEA

      11.313.406,45

           517.128,82

     3.076.755,35

21,88

3,68

Fte: Min. Economía de la Nación.Dcion de Coordinación Fiscal con las Pcias.Ftes Propias

 

 

 

 

 

II) Relación de la deuda provincial con la coparticipación federal de impuestos

En un segundo análisis que pretende mostrar la difícil situación financiera de las provincias, realizamos la comparación de esta  con la coparticipación federal de impuestos. De esta manera vemos que la deuda en conjunto de todas las provincias representan 3,6 veces el total de fondos enviados.

En cuanto a la situación de las provincias del nordeste, el monto adeudado  es igual a 3,68 veces el total de los fondos de coparticipación federal de impuestos enviados en el mismo período.

Si realizamos el mismo análisis en la provincia del Chaco, la deuda al mes de diciembre de 2004, ascendía  unos $ 3.763 millones, en tanto que durante todo el año 2004, los fondos que le correspondía en concepto de coparticipación federal, arribaron a los $ 980,7 millones.

Esta situación nos muestra que la deuda representa 3,8 veces el total de fondos que se reciben durante todo un año.

III) Conclusión

 El presente esquema pretende mostrar la crítica situación de los estados subnacionales ante el elevado índice de endeudamiento. Si bien el PFO es hoy una solución parcial, nada impedirá que en los próximos años el ahogo financiero repercuta muy fuertemente en las cajas provinciales.

Este hecho por si mismo representa menores recursos para destinar a vivienda, salud, educación, seguridad y justicia, que son los pilares que debe apuntalar un estado democrático.

Es de esperarse que esta situación del presente año, acelere los mecanismos de negociación por parte de los estados provinciales con el estado nacional. De no ser así, en pocos meses más, estaremos en la misma situación, o quizás en una realidad mas cruenta, afectada por la crisis social que se avizora en un futuro no muy lejano, de no revertirse esta situación.